御苑丹田丨4.5%

中国2026年的预期经济增长目标设定在4.5%至5%之间。今年与过去三年相比，一个明显的变化是我们对全年经济增长的预期设定为区间。我们应该如何理解这些新变化？ 01 制定一系列有计划的经济增长目标。发展确定性在下降吗？如果从时间维度来看，全年经济增长预期区间化并不是第一次。党的十八大以来，对2016年和2019年的经济增长预期都是区间设定的，而2016年是“十三五”的开局之年，与今年的背景非常相似。现阶段，要实现2020年全面建成小康社会的目标，“十三五”期间年均增长速度要达到6.5%以上。考虑到考虑到经济规模越大，增速越慢的客观规律，如果2016年增速低于6.5%，未来几年的压力将是巨大的。因此，为了积极争取增长，今年的目标定在6.5%至7%的范围内。现在，我们的目标是到2035年，人均GDP比2020年翻一番。倒算一下，2026年到2035年的10年里，GDP年均增长率应该达到4.17%。事实证明，目前4.5%到5%的计划经济增长目标，实际上是一个从现实发展需要、尊重经济客观规律出发的信号。事实上，“十四五”期间经济增长目标的制定一直采用灵活的语言。从2022年开始，将是“左右”。那么为什么我们需要一个灵活的空间呢？这与经济发展阶段密切相关。如果我们将管理一个国家的经济比作管理一辆汽车，让汽车跑得快固然重要，但仅仅让汽车跑得快还不够。我们的目标是准时到达您的目的地。我们需要在未来五年甚至更长时间内制造更快的汽车，不仅要考虑汽车的速度，还要考虑乘坐汽车的人的安全性和舒适性。区间目标增加了市场对增速波动的“容忍度”，只要增速在合理范围内波动，让市场明白是正常现象。这可以有效避免市场因短期波动而过度反应，为宏观经济调控提供更大的灵活性。今年是“十五五”开局之年，标志着我国经济高质量发展迈入新阶段。然而，迈出“提质提标”这一步并不容易。有学者指出，除了面临持续增长成为高水平经济体的共同挑战外，作为一个国家，中国又处于结构转型、经济转型、深化开放和大国崛起的并行阶段，需要应对比其他发展中国家更加严峻、更加复杂的国际环境。从全球来看，国际货币基金组织（IMF）和斯坦福大学经济学家编制的世界不确定性指数（WUI）在2025年已飙升至12.2万左右，但2008年该指数平均只有2.2万左右，2024年中国外贸进出口虽然实现了3.8%的同比增长，但未来经济仍将面临多重挑战，比如随着关税壁垒的扩大和全球产业链的重组。从2025年底中央经济工作会议的相关部署来看，这是一个全面的战略框架，将为“十五五”时期定下基调。换句话说，经济增长不应被视为经济发展的唯一目标，而是作为更好地实现各种目标的“手段”。如果没有恒定的增长率，优化是不可能的。但如果只顾增长而不推进与资源禀赋相适应的结构优化，增长必然不可持续。当前我国经济高质量发展的战略部署正是这种辩证关系的实践。这就需要在保持经济增长合理区间的过程中深化改革、精准施策，推动要素禀赋从“量”的积累转向“质”的提升，最终实现动态变化中的螺旋式上升。从客观数据看，中国4.5%至5%的预期经济增长目标仍处于世界前列。目前，中国对世界经济增长的贡献率稳定在30%左右。更重要的是，我们不能再只能用线性数据维度来了解中国经济。人类社会正处于从工业文明向数字文明的历史转折点。比如，在人工智能与实体经济融合的过程中，算力正在重新定义生产效率。这场革命的中心命题是：谁能为世界提供更高质量的计算基础设施、前沿的技术范式、开放包容的数字生态系统？中国正在成为这一领域的主要贡献者。到2025年，中国总算力将跃居世界第二。去年7月，我国大型车型销量约占全球40%左右，国产大型车型在全球第一梯队中占据重要地位。此外，中国数据产业规模已达5.86万亿元，占全球数据总产出的四分之一以上。来自“工厂从“世界的贡献者”到“数字生态系统的贡献者”，这种角色转变和价值提升在中国与世界的关系中日益清晰。值得注意的是，世界对中国发展的认识越来越丰富和具体。正如英国著名学者马丁·雅克前段时间指出的，西方对中国发展的看法不再只是抽象的经济现象，而是开始成为人们生活经验的一部分。相比10年、20年以前，中国已经从一个“外部实体”变成了西方人生活中越来越重要的有机组成部分，这种个人体验的变化正在重塑中国经济在全球经济中的坐标，从中长期经济发展的角度来看，中国制定年度经济增长预期应该遵循的方向是为中国经济创造空间。对外开放，与世界深度融合，同时提供稳定的可持续发展的内在动力源泉。这个方向一直很明确。 02 经济增长预期相对下降是否意味着经济动能正在减弱？当讨论GDP目标时，大家最关心的就是数字的调整。这样的调整，难免会引起很多人的焦虑。这是否意味着经济增长动力也在减弱？看看中国最大的经济省份广东省的情况也许是个好主意。事实上，在增长逐渐放缓的过程中，存在一种“主动释放空间”的趋势。种子的智慧是隐藏的。 2025年广东GDP按可比价格计算同比增长3.9%。与过去的“突飞猛进”相比，经济发展的速度似乎有所放缓，但这并不意味着生态的势头减弱了。经济发展放缓。我们需要了解两种类型的“放缓”。第一种是对未来进行资金投资，以增加长期发展的动力。从产业发展数据看，广东新动能正在快速积聚。广东互联网及相关服务业投资增长115.6%，与发展新生产力相关的研发投入增长24.3%。资金正被注入这些新兴产业。今年早些时候，广东省还设立了1000亿元的新兴产业战略投资引导基金，这是首个“无期限”的新兴产业战略投资引导基金。萍萍的这八个字：没有固定的时间。这给了技术苛刻、研发周期长、盈利慢、技术壁垒高的茶企业最稀缺的资源：耐心。去年11月，习近平总书记在讲话中指出广东省的维：“中国的经济总量位居全国第一，这么大，按照这个增速，增长也很大。广东省一定要跟自己比，要着力研究回答经济社会发展的新问题。” “比较自己”强调某种类型的发展决心。此次调整，旨在解放双手攻克技术“卡壳”，培育更强劲的创新动能，实现从“数量领先”到“质量领先”的转变。第二类是民生福祉的花钱。蓝天、白云、洁净的空气、良好的社会保障虽然不直接产生GDP，但却是高质量发展的基础。面对外部环境压力加大、内部发展困难加大的情况，2025年广东一般公共预算支出仍将达到1.82万亿元，鼎规模将继续领跑全国。其中，国民生活支出占财政总支出的70%以上。随着基础支撑能力逐步提升，广东省财政支出开始更加注重优化公共服务质量和结构。之前G.D.看P的时候，更多的是关注它的大小和总量。然而，这些国家目前更加注重GDP的“质量”，追求“质的提升”。江苏、山东等省份也同样如此，连续三年超额完成目标。也许在很多人心目中，山东仍被认为是一个以传统产业为核心的省份，但一系列数据足以打破这种固有认知：2025年，山东GDP将突破10万亿元的历史大关。到2025年底，工业数字化转型覆盖率全省规模以上企业比重达到95.1%。比较有代表性的是山东省的企业。该公司主动关闭其主要传统钢铁产业，将其改造为全国最大的液体火箭发动机试验基地。以前，钢铁是在生产工厂制造的，但现在卫星是在装配线上开发和制造的。这种从传统制造向高端智能制造的跨越，清晰地体现出新发展的加速和爆发势头。然而，山东的转变并非一蹴而就。 2018年，山东省下降了两个“70%”的水平。传统工业占工业的70%以上，重化工业占传统工业的70%。当时，山东省主动压减原钢、煤炭、电解铝产能，关闭“散乱”企业昔日的“减法”，如今变成了“加法”。目前，山东省拥有国家级个体制造业冠军企业274家、国家级互联网产业平台46个、国家级战略性新兴产业集团7个，均在全国名列前茅。除了主要经济部委外，多个国家高新特区也展现出强劲的增长活力。从公布的数据来看，今年GDP增长目标为到2026年，大部分国家高新区已成为全国创新资源的高地，这些“创新先锋”对经济总量的贡献率将超过14%，充分展现出创新驱动发展的巨大潜力。首次达到140万亿元水平，新动能对经济的拉动作用日益重要。事实上，新旧驱动力的转变是多个五年计划的关键主题。市场研究机构实际分析表明，“十三五”之前，日本经济增长主要依靠以投资和债务为基础的“城市投资/房地产”模式驱动。 “十四五”五年来，经济结构发生显着变化。虽然房地产行业对供给侧的经济贡献明显下降，但新兴产业的贡献构成了一定的补偿。未来五年，日本有望建立“技术、产业、消费”相互促进的发展模式。产业收入是通过消费形成的，收入分配又进一步促进消费。我们要搬家了从左转右转，进入新经济开花结果的阶段。事实上，现阶段，利润和新动能产生的利润相比其他行业已经具有显着优势。 2019年以来，高技术制造业利润增速持续快于其他制造业。其中，电机、计算机通信等行业利润分别占比11.3%和11.8%。 2025年7月，高技术制造业利润率将达到6.5%，其他行业利润率在4.3%左右。因此，主动调整目标的地区并不是“发展落后者”，而是把资源投入到科技创新的“深域”、民生福祉的“底域”、我国真正需要长期积累和成功的领域。中国人的这个选择当我们审视当前的全球环境时，现实中的经济就会变得更加清晰。尽管2026年的世界无论如何都不会太平，但相比中东局势的反复变化以及霍尔木兹海峡对全球能源市场的影响，越来越多的中国人开始关注全球能源市场。最重要的应该是国家预期的经济增长目标。在当今这个动荡不安的世界，大家的发展愿望再次证明了我国发展环境的宝贵，本身就是对中国经济信心的体现。外部环境方面，许多经济体需要重点关注应对危机、稳定金融、管控风险。中国经济可以在面临风险挑战的同时，苦练内功，集中力量取得进步。在不确定性大幅增加的全球环境下，我们将克服转型新旧动能转换，转变增长源泉，稳住基本盘。因此，我们今天讨论GDP目标时，不能只关注一个数字。这个国家的经济发展不能加快，也不能减慢。这不仅仅是一场数字竞赛，更是一场耐力和决心的马拉松。但马拉松最重要的不是你前5公里的爆发力，而是你的呼吸频率、你的核心力量和你到达终点的决心。我们变得更加坚定、更加坚强。 （坦蒂亚诺·雨媛）