该地区已经春天了！本土化推动山东区域振兴的有效路径

在今年第二次全国代表大会上，聊城市茌平区贾寨镇耿店新村党委书记耿宗柱代表讲述了家乡的新变化。现在，该镇不再是“孤军奋战”，而是与周边十个乡镇“联合起来”。通过区域建设，产业做强、资源更加活跃、治理更加完善。从山东平原到胶东半岛，从殷蒙山脉到黄海之滨，这种从“单点推进”到“连续景观”的重大转变，正在辽阔的齐鲁乡村展开。八年前的2018年3月8日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东省代表团审议时指出，实施乡村振兴是一项重要任务，需要统筹规划、科学推进。进步。还详细系统地提出了推动产业、人才、文化、生态、组织“五振兴”的明确要求。同年6月，秘书长在山东考察时重申，要坚定实施乡村振兴战略，打造乡村振兴齐鲁模式。记住说明并首先探索路径。山东省全面研究应用“千万工程”经验，因地制宜，顺应民意，实施持续规划、持续建设、持续发展。经过长期实践，我们找到了一条以实际建设区域为抓手的齐鲁乡村振兴模式，有力促进了农业效率、农民收入和乡村活力的提升。获得创建模型的动力不仅意味着实现全面乡村振兴，也为形成可仿效、可推广的“山东方案”铺平道路、树立榜样。山东省作为农业大省，有基础、有优势、有信心打造典范。齐鲁粮仓占全国耕地面积的6%、淡水资源的1%，生产全国8%的谷物、10%的肉蛋奶、11%的蔬菜、13%的海产品。农村产业，全国有10个优势特色产业集群，农产品加工企业11600多家，数量、规模、加工能力均居全国第一。如果以农民的生活来分析耕种者，城乡收入比已下降至2.12，全省农村公路网已达26.7万公里，农村规模化供水率达到97%……然而，这些成绩的背后，却有现实的困难。农村发展不容忽视。我还拿上面耿店村的例子，耿宗柱先生坦言，虽然有蔬菜产业，但规模小、动力弱。他们经常面临好项目开发不出来、村与村之间资源闲置、公共服务不平等等问题。就全省而言，5.4万个行政村大多面积小、人口少，基础设施和发展资源有限，难以汇聚外部因素支撑“五个振兴”总体实施。需求发展创造新进步和新途径。山东迫切需要改变以村为中心的做法，并重推进村间功能互补、资源共享、产业合作、治理联动。区域化已成为推进的必然选择区域振兴。 2019年，省委农业局启动了第一批齐鲁模式乡村振兴示范区创建工作，各市选择了若干地区进行试点研究。 2022年，我们将以总结当地经验、打造齐鲁区域振兴模式的思路，从片区建设入手。该法已逐步落实，规划已写入省委、省政府文件。 2023年以来，省委党委第一个文件、省委农村工作会议和省政府工作报告每年均对该片区建设作出部署，每年召开高层现场会，推动连贯持续推进。农业局和鲁政府代表张红旗介绍山东省民政厅明确提出了区域建设规划和设计。一个资源基础好、产业基础好、生态基础好、村班子强大的村庄，将成为领导村庄的核心，确定区域的位置和范围，把区域做大做小。它们必须按类别排序。针对选定区域，开展持续规划建设，推动区域内党建、资源整合、产业整合、人才聚集、基础设施互联互通和公共服务优化，形成协同推进“五个振兴”的格局。目前，各省、市、县已设立2070个区，覆盖18000多个行政村，占全省近三分之一，形成新型农村生态生产社区。如果我们再看《穿越》之后的耿店新村，“转型”，植物产业集中，发展壮大，打造了“卡米店尼泰”、“友店”品牌。优质教育、医疗、养老、生育等服务遍布全区，村民在家门口就能享受到优质服务。各村党组织齐心协力思考、努力工作，聚人心、聚人才。正如耿总所说，该片区的建设符合农村发展法，满足了农民的期望。为村官提供了更广阔的舞台，为农民提供了更广阔的致富之路。产业兴则乡村兴，产业兴则农民富。德州市临邑县富民小麦种植专业合作联会会长魏德东在这一领域扎根了近20年，有切身体会。。该地区是粮食科学大规模种植的天然支撑。过去，虽然每个村都有一定的耕地，有一定的耕作经验，但由于地块分散，耕地面积小，机械化难度很大。加之技术装备分散，支撑能力弱，生产效率低，风险承受能力低，生产成本高。该区域的建设将实现地域资源的集中整合和技术装备的大规模应用。魏德东先生的“种粮梦”打开了更广阔天地的大门。从最初的几百亩土地，发展到现在的契据土地2000多亩、托管土地5万多亩，越来越多的农民搭上了现代农业的快车。这种做法在祸田州普遍存在，对全省粮食有很强的协同效应。生产。 “十四五”期间，山东省粮食总产量连续五年稳定在1100亿公斤以上，“齐鲁粮仓”建设扎实扎实。让农民吃到甜头的不仅是粮食丰足，还有特色产业的蓬勃发展。在临沂市兰陵县，戴村“星村”及周边11个村庄规划建设的融入“乡村新城”的各类农业、文化、旅游项目，农民正在获得多重收益。以共荣“兰花雅集”工业园区为例，通过“强乡企业+合作社+农户”新模式，为周边人口提供了500多个就业岗位。兰花种植户年收入20万～30万元。回首往事，兰陵县边庄街道戴村党委书记王传喜瘸了据介绍，周边村庄竞相发展类似农业，但大多因缺乏规模、难以打造品牌，仅限于初级生产。该地区的优势在于，单个村庄无法开展的深加工项目、无法打造的产业集群、无法完成的产业链可以更大规模地开展。山东大学国家治理研究院青年研究员陈阳和相关课题组其他成员近两年在我省东中西部多个城市的乡村振兴领域开展了详细研究。他认为，区域化可以帮助当地产业消除“小而散”的局限性，向集聚、规模化发展的方向转型提升。这不仅有利于农村地区建设更具竞争力的产业的同时，还通过不同的利润挂钩方式帮助农民增加收入。惠及人民 分区推进乡村振兴的最终目的是让农民过上更好的生活。潍坊县安丘镇惠渠镇木家河村及周边几个村庄地处山区。交通、用水困难一直是困扰村民多年的问题。木家河村党委书记代表李学海表示，首先要做的是解决群众的燃眉之急。修建村山公路，改善村民出行条件。修建小水库、水库多处，打井16口，解决了周边3000余名村民的生活用水和农业灌溉问题。安装了5台100kV变压器，改善了村民的用电状况。在李学海的带领下，基础设施缺陷已分阶段得到解决。除了改善“硬”基础设施，农民的简单期盼还包括改善“软”公共服务的深切愿望，比如就近就医、让孩子们精力充沛地上学、让老人安心安度晚年等。入选全国农村公共服务典型的淄博市沂源县的做法极具代表性。近年来，针对老年人和留守人员的吃饭、护理等问题，地方政府在吃饭、洗澡、医疗救助、购物救助等方面提供帮扶。计划在全区建设运营230个怡源红幸福家庭生活综合体和168个餐饮服务点，为老年人提供养老服务，全面覆盖446个村的养老服务，让8.5万名农村老年人安居乐业。呃。提供高质量的护理服务。从省际层面看，各地根据农村居民生活条件，合理布局医疗、文化等服务设施。行政村卫生室全覆盖，城镇养老服务中心全覆盖。卫生服务更便捷、教育资源更全面、养老保障更周到，农民的幸福感就会更高。区域振兴是一项有计划的工程，我们必须聚焦、砥砺前行。 2026年是“十五五”开局之年，是做好“三农”工作的重要一年。 2025年底，中央农村工作会议召开。习近平总书记对“三农”工作作出重要指示，强调努力把农业发展成为现代大产业切实创造农村现代化生活条件，让农民生活更加富裕美好。 2026年初，中央第一个文件出台，提出巩固农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。这是党的十八大以来第十四次关于“三农”的方针。第一份工作文件向全党全社会发出了继续聚焦强农的明确信号。今年的政府活动报告提出了保障粮食生产、继续推进农村改革发展等涉及“三农”的重要问题。 “十五五”规划草案还列入了不断推进农村全面振兴、加快农业强国建设的战略协议。配备专用即时通讯软件基层落实情况好，群众期望值高，代表和委员积极提出建议，动员推动，取得了进展。赶快在春日的光辉中踏上新的征程吧。山东省将继续有序区域性推进乡村振兴，让产业在不断发展中蓬勃发展，在合作治理中维系人民生活温暖，让齐鲁乡村振兴模式更加清晰先进。 （大众新闻记者毛欣欣）